在當下國內這股區塊鏈的浪潮中，地方政府是個不可忽視的參與者。
據不完全統計，國內共有貴州、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、江西、內蒙古、重慶、成都、新疆等個十余個省、市、自治區就區塊鏈發布了指導意見，多個省份甚至將區塊鏈列入本省的“十三五”戰略發展規劃之中。
相比北京、上海等一線城市政府的“冷靜克制”，二三線城市在區塊鏈上的布局，早已起跑。
動因：彎道超車
事實上，搶佔區塊鏈技術發展的窗口機遇期，加快推動技術及相關應用產業的發展，已經成為很多地方政府的重要任務。
據悉，區塊鏈是一種加密的分布式記賬技術，具有不可篡改的特性，被認為是驅動互聯網變革的核心技術，正在引起各領域對未來應用前景的無限憧憬。區塊鏈技術在構建新一代金融基礎設施、電子政務及公共服務協作、促進新一輪產業升級等方面所表現出的潛力已基本達成共識。
“區塊鏈技術給地方政府政務、社會經濟帶來的便利性不可忽視，所以必然要引導它在當地的實踐和應用。”區塊鏈從業者、寧夏電商協會副秘書長楊波認為，未來的社會意識形態會發展為數字經濟時代，如果各地方的經濟發展沒有與數字經濟時代接軌，還停留在傳統貨幣交易和傳統商貿流通領域的交換，即存在信任考量的高成本的交易場景中，地方政府的落后是一個必然。
“舉個例子，傳統的企業，傳統的供應鏈非常的漫長，且存在效率和信任問題。區塊鏈可信共識的特點，加上分布式的記賬方式，可以將整個產業上的關聯者連在一起，同時解決信任和效率問題，對整個產業的升級和轉型會起到很大的作用。”中國電子技術標准化研究院主任李鳴告訴記者。
另一方面，加速發展區塊鏈技術與國家政策的大方向保持一致，第一波入場者往往能最先抓住行業紅利，打造“城市名片”。
區塊鏈從業者韓鋒（化名）認為，各省市政府擁抱區塊鏈的意圖很明顯，進入的時間越早越有可能吃到行業紅利。以貴陽和杭州為例，前者依靠著大數據產業拿下了中國大數據“硅谷”之稱，后者依靠這些年互聯網以及電商的迅猛發展，成為全國互聯網電商中心。
“區塊鏈及其背后映射的價值互聯網時代，不僅給個人帶來了焦慮，也給地方政府帶來了焦慮。在他們看來，隻要大方向不出錯，誰能拿下這塊高地，便有了實現彎道超車的可能。”韓鋒說。
難點：人才稀缺
國內的區塊鏈開發人才有多少？對於這個問題，業內普遍認為不超過一千人。
Boss直聘研究院數據顯示，截至今年2月，區塊鏈相關崗位佔到互聯網行業總崗位量的0.41%，但專業區塊鏈技術人才的供需比僅為0.15，供給嚴重不足。
領英2018年數據則顯示，區塊鏈人才分布仍然不平衡。美國佔據25%區塊鏈專業型人員，其次是印度7%以及英國6%。中國相關人才基數還較小，但從目前的分布來看，主要集中在北京和上海。
李鳴告訴記者，對於二三線城市來說，區塊鏈人才的獲取成本非常高，合適的人才基本上都集中在北上廣這樣的大城市。但人才缺口大也是普遍現象，這也是當前國內區塊鏈技術發展的瓶頸。
此外，區塊鏈技術處在發展的初期，創新技術能否落地實踐仍存在質疑。
“世界各國政府對區塊鏈技術的研究、落地也需要時間來進行監管批准﹔人們也需要大量的時間來採用、適應區塊鏈技術帶來的新生活方式﹔信息、通信等基礎設施應該支持區塊鏈應用，但今天彼此仍有許多不兼容的問題，開發區塊鏈技術的基礎設施也還需要一些時間。”北航數字社會與區塊鏈實驗室主任蔡維德稱。
蔡維德認為，區塊鏈技術有可能會是一場改變生活的應用革命，但正如每次社會技術革命都需要時間過程一樣，區塊鏈技術引起的變革也將需要一個長遠的接受過程。
“眼下，區塊鏈技術遠未成熟，至少還需要10至20年的研究。”他說。
破局：開放場景
“區塊鏈技術與實際業務邏輯的相互融合需要一個過程。目前無論是杭州、貴州還是廣州的產業園也好，都沒有探索出一條技術與實體融合比較好的路子，區塊鏈技術還處在純互聯網信息層面的運作中。”楊波說。
記者梳理各個省市的區塊鏈政策和具體措施，結果也是大同小異：建立產業園、創新基地等平台吸引企業和人才，設立獎勵措施對區塊鏈企業給予資金補貼或稅收減免，成立區塊鏈研究中心促進產學研相結合。但一旦落到區塊鏈實地的應用場景，相關引導政策仍處於空白狀態。
“我國正不斷大力推進區塊鏈產業發展，地方政府尤其積極。但當前的扶植政策仍然是粗放式地去‘推動’區塊鏈技術，沒有真正起到‘拉動’作用。”李鳴指出，地方發展區塊鏈技術的關鍵在於找到與地方經濟結構、經濟特點相匹配的場景，而不能單單靠補貼。
“假設你是個醫療大省，那你能不能把醫療整個場景開放給區塊鏈，作為區塊鏈的一個嘗試的基地？在實際應用中，把醫療這種存在真實問題的場景開放給區塊鏈技術的服務商，把整個醫療系統打通，這都需要靠政府的力量。在這個過程裡，經過產品或系統的不斷的迭代，才能打磨出真正解決實際問題一個平台或者系統。”
李鳴建議，要真正‘拉動’區塊鏈技術的發展，政府應該發揮領頭羊作用。從地區產業結構和特點出發，發揮引導作用，從政府層面開放更多的場景，讓企業去嘗試用區塊鏈技術解決真實的問題，在實踐中不斷探索，以真正實現區塊鏈技術的價值。
