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服務實體經濟加大創新力度 地方“兩會”聚焦自貿區改革

劉 萌

2021年01月26日09:01  來源:証券日報

  近日,地方“兩會”陸續召開,審查各地“十四五”規劃綱要草案,多方面激發市場主體活力,為下一步工作指明方向。

  例如,海南省政府工作報告中提到,2021年,海南將突出抓好11個方面、33項工作,主要包括在自貿港早期安排方面,落實政策措施,加快重大功能平台建設,加緊封關研究准備,持續優化營商環境﹔在擴大開放方面,推進開放合作,辦好首屆中國國際消費品博覽會﹔在促進投資方面,優化投資結構,堅持項目為王等。

  去年9月份,浙江自貿區擴容,義烏正式跨入“自貿區時代”。日前,在義烏“兩會”期間,義烏市提出的“十四五”時期經濟社會發展主要目標是,必須堅持以市場主體需求為導向,以制度創新為核心,全力推進自貿試驗區貿易、投資、資金、運輸、人員往來五大領域自由化便利化改革,加快構筑形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系,以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性。

  對於“十四五”期間各地在自貿區及自貿港建設方面會有哪些新突破?上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《証券日報》記者採訪時表示,“十四五”期間,各地在自貿區及自貿港建設方面將圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,進一步推進貿易投資便利化和自由化改革,將在兩個方面有新的突破:一是賦予自貿區更大改革自主權,破除深層次體制機制障礙,加強產權和知識產權保護,完善公平競爭制度﹔二是率先對接國際先進規則,開展規則、管理、標准等制度型開放,形成國際合作和競爭新優勢。

  蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《証券日報》記者採訪時表示,首先,各地在推動自貿區和自貿港發展時,會繼續推動制度創新,推動負面清單管理,繼續以自貿區為抓手擴大對外開放。其次,通過深化“放管服”改革,以自貿區為代表打造國際化營商環境﹔此外,自貿區數量將進一步增加,本著試點成熟即加速推廣的原則,預計“十四五”期間會在重點省市新設更多自貿區或自貿港。

  肖本華表示,為激發市場主體活力,在金融方面自貿區還應圍繞服務實體經濟進一步加大創新力度,同時各自貿區可根據實際情況開展差異性制度創新探索,如海南自貿港可重點圍繞跨境金融進行制度創新,湖北自貿區可重點圍繞科技金融進行制度創新等。

  談及外貿企業有哪些期待?陶金認為,中小外貿企業有望獲得更多普惠融資支持。首先,隨著自貿區范圍擴大、數量增加,更多企業會進入自貿區享受政策制度創新紅利﹔其次,外貿企業會繼續享受外貿相關業務的關稅優惠政策,營商環境會持續提高﹔此外,負面清單將進一步縮減,這使得企業間國際合作更加順暢。

  肖本華表示,“十四五”期間自貿區內的外貿企業在貿易便利化和自由化上還有更多期待,如發展離岸貿易、推進外匯管理制度和離岸稅收制度創新等。

(責編:單子璇(實習生)、王震)

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