小店作為市場經濟中的毛細血管，既能給消費者帶來生活便利，也能帶動其他產業的恢復發展，為社會經濟注入能量。伴隨著7月16日商務部等七部門《關於開展小店經濟推進行動的通知》（以下簡稱《通知》）的發布，“小店經濟”迎來歷史性發展機遇，《通知》提出了“五年百城百家賦能企業千個小店集聚區億家小店”的發展目標。同時，發展小店經濟也將會促進就業、擴大消費、提升經濟活力，推動形成多層次、多類別的小店經濟發展體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。
目標：百城千區億店
望京西園四區內，小區的居民在便利店選購生活用品，剛開業的理發店傳來沙沙的吹風機聲響，干洗店的老板抱著衣服忙進忙出。這家干洗店在園區已開業兩年，20平方米的小店儲量驚人，門口處擺放著蔬菜水果等物，進門口的陳列區上擺著幾排整齊的鞋子，再裡面就是一個簡陋的小桌子，桌上擺放著碗筷，一個孩子坐在旁邊看書。
“孩子放學就來做作業，關店再一起回去。”程曉玥告訴北京商報記者，這個小店是她們的白天的家，工作、吃飯都在這裡，店裡的服務也從之前單純的洗衣服增添了售賣水果蔬菜。
這就是全國成千上萬個小店的樣子，它們背后是就業、消費和“煙火氣”，它們就是市場經濟的毛細血管。
此次對小店的經濟支持政策會不會惠及程曉玥這樣的小店主呢？小店經濟中的小店具體指的是什麼呢？作為《通知》附件發布的《全國小店經濟發展指南》中明確了小店的內涵：小店即小型店鋪，登記注冊方式以個體工商戶和微型企業為主。
同時，小店涉及哪些行業呢？根據國家統計局《統計大中小微型企業劃分辦法（2017）》，小店通常指面向居民消費的批發、零售、住宿、餐飲、家庭服務、洗染服務、美容美發、維修、攝影擴印、配送服務等行業的個體工商戶，雇員10人以下或年營業額100萬元以下的微型企業，及年營業額1500萬元以下的網店。
基於小店形成的促進大眾就業、服務改善民生、驅動多元化消費的經濟形態，被稱為小店經濟。
2019年12月30日，李克強總理在國務院常務會議上說：“要以更有針對性的政策措施發展‘小店經濟’，創造更多就業機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。”
對於具體發展目標，《通知》中提出，至2025年，培育小店經濟試點城市（區）100個，賦能服務企業100家，形成人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區1000個，達到“百城千區億店”目標，小店主體更為壯大，民眾就業更有保障，經濟彈性和活力進一步增強。
根據公開數據顯示，截至2019年底，全國注冊小店8000多萬戶，帶動就業約2億人，規模數量大，吸納就業多，行業分布廣泛。
舉措：四類百家賦能企業
如何為小店賦能，是發展小店經濟的關鍵。《通知》的思路是“以大帶小”，促進共贏發展。《通知》要求，以市場化手段推動“以大帶小”“以小促大”，大中小企業和個體工商戶合作共贏、共建生態。
這“以大帶小”中的大，實際上就是發展目標中提到的“100家賦能服務企業”。在《全國小店經濟發展指南》中，具體歸納了賦能服務企業的四種類型，分別為：電商服務平台、物流服務企業、商貿服務企業和中央廚房。
具體的賦能領域是，由電商平台為小店提供批發、廣告營銷、移動支付等數字化服務，減輕小店信息成本和經營負擔﹔由物流企業為小店開展統倉、共配、冷鏈等供應鏈服務﹔由商貿企業拓展分銷業務，為小店提供集採、批發、配送等賦能服務﹔由中央廚房為小店提供集中採購、統一加工等標准化服務。
實際上，電商平台與小店們早已密不可分。平台推出種種技術工具、扶持政策支持小店，而小店們的活躍度也將進一步拉動平台的消費吸引力和豐富度。據7月16日發布的《阿裡巴巴夜經濟報告2020》（以下簡稱《報告》）顯示，6月22日，支付寶上線“夜光收錢碼”，截至目前，換上“夜光收錢碼”的小店交易活躍度提升了30％。
而在京喜平台，北京商報記者了解到，7月7日，京喜推出“京喜產業帶廠直優品計劃-畢業生小店行動”，對畢業生入駐京喜開網店提供專業化指導、流量傾斜及營銷與金融方面的助力措施。據相關負責人介紹，在進貨方面，依托京喜產業帶廠直優品計劃，為小店們提供工廠直供及出口轉內銷的源頭好貨，打破進貨難，並通過“熱賣趨勢分析榜”，幫助畢業生店主智能化進貨。
商貿企業方面，多點Dmall合伙人、首席戰略官任中偉曾表示，數字零售操作系統Dmall OS已經進入全面輸出階段，適配便利店/生鮮店等小店業態的Mini OS在未來五年計劃助力100萬小店智能化，1000家智能硬件廠商、3億智能設備將加入多點Dmall智能硬件聯盟。
對此，好鄰居總經理陶冶也表示，“面對新的小店經營者和新的競爭環境，我們認為需要一條更加現代化和數字化的加盟連鎖發展道路和模式。”好鄰居一直致力於平台化方向，開發中國特色的鮮食和加工食品供應鏈，和Xbrain智能便利店系統，也是定位在能夠服務於眾多的小店的升級。
行業：餐飲行業呼聲高
餐飲行業與小店經濟的匹配度極高，餐飲行業本身就屬於中小微企業較多的行業，發展小店經濟對於扶持單體餐廳、特色小吃、穩定就業十分有幫助，從整個餐飲行業發展趨勢來看，品牌連鎖雖然一直是近些年餐飲行業發展的主流趨勢，但小店卻一直是支撐著餐飲行業的重要組成部分，這也是導致目前國內餐飲行業產業集中化程度較低的主要原因。
位於和平裡中街的一家單體餐廳負責人告訴北京商報記者，單體餐廳多服務於周邊社區居民，核心競爭力在於鎖定回頭客，老顧客越多，餐廳的生存能力就會越強。但單體餐廳發展到現階段也面臨著很多困難，品牌餐企快速擴張規模不斷擠壓小店的生存空間，小店的話語權相比大品牌要弱得多，因此與供應商以及外賣平台、本地生活服務平台的議價能力就會更弱，導致小店的利潤空間越來越小。在該負責人看來，發展小店經濟，最希望的是政策能夠從餐廳經營的成本出發，降低企業的稅收及各類相關費用的支出，幫助提升單體餐廳的盈利能力，讓小店能夠有能力把顧客體驗做得更好。
北京烹飪協會會長雲程在接受北京商報記者採訪時表示，北京餐飲業包含了大量的具有文化特色、菜品特色、服務特色、環境特色等“涇渭分明”的小店，這些風格多樣的餐飲小店，在豐富和滿足消費者多樣化的餐飲需求方面發揮了不可替代的作用。
隨著首都四個中心城市建設的推進，消費者對於更具特色、更高質量的餐飲小店的消費體驗需求將進一步加大。發展小店經濟將會提升餐飲小店的存活能力和競爭水平，對於餐飲小店規范化的發展會起到一定的推動作用。
聲音：催化經濟多樣性
小店經濟發展也面臨生存成本高、融資難融資貴、營商環境有待優化等問題。北商研究院特約專家、北京商業經濟學會常務副會長賴陽表示，在小店的發展過程中存在很多瓶頸，因此導致小店在這個過程中要付出更高的代價。一方面是因為絕大多數小店的相應經營管理的專業能力有限﹔另一方面是其本身資源調動能力有限﹔此外，小店獲取資金的渠道會比較窄，而且獲取資金的成本會比較高。
在賴陽看來，此次推出的政策對小店當前所面臨的困難做了相當深度的調研，無論是從營商環境，還是資金扶持以及放寬准入門檻等方面，基本都是圍繞小店的生存和發展過程中的重要瓶頸提出的針對性措施。不過，政策的落地實施還有一定難度。要想獲得更好的實施效果，還需要相關部門付出更多的努力。
阿姨來了首席執行官周袁紅對北京商報記者表示，相信這次扶植小店的政策落地后將會改善家政行業進社區難的現狀，因為家政行業是服務民生的行業，縱深、便民是根本，而且數字化的發展，有利於進一步強化和規范家政從業人員的信息管理，使雇主用人更透明，更有保障。
“小店的發展，短期看是增加了競爭，但是長期看，是吸引了更多的從業者進入商業領域尤其是社區服務領域，它們終究缺乏系統的后台支持，需要更加專業的服務，所以我們長遠看好對便利店的發展推動。至於吸納小店進入更加規范和現代化的連鎖系統，是我們一直以來希望重點開展的業務方向。我們會更加關注政策的方向和市場變化，及時跟進。”陶冶說。
“實際上，支持小店的發展，將來其會在產業生態中逐漸發生分化和提升，也就是說在一個生態體系中，它的活力不隻在於大經濟體，而是需要更多樣性的種群，才能夠帶來生態體系的健康成長。與此同時，小店能讓整個市場長期保持活力。因為小店的存在，能夠讓成熟的商業體系不斷被攪動、被升級，對整個經濟活力起到很好的提升帶動作用。”賴陽認為，小店是一個城市不可或缺的業態。
近年來，小店經濟快速發展，在擴大就業、方便群眾生活、繁榮市場經濟等方面具有不可替代的作用，已成為國民經濟和社會發展的重要組成部分。還有商業人士指出，經歷過此次疫情，該政策在此時加大力度推進就是為了穩就業與擴內需。不過，上述人士直言，發展小店經濟還需對其進行約束，如果此類門店發生了違規違法行為，應有相應的處罰政策出爐，以保障商業發展的規范化。
北京商報記者 趙述評 郭詩卉 劉卓瀾 趙馳 何倩 實習記者 趙方園
