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從“荒灘涂”到“聚寶盆” 前海一年一個樣

2019年12月10日13:38  來源:人民網-人民日報

在這裡,平均每三天誕生一項制度創新成果,全國首創或領先的成果達166項﹔注冊企業增加值從2013年的49.9億元增長到2018年的2549.5億元﹔世界500強投資企業348家,內地上市公司投資企業949家……

“依托香港、服務內地、面向世界”, 前海模式創造了眾多個第一:第一家港資控股証券公司落戶,第一家粵港澳合伙型律師事務所,第一個跨境人民幣貸款啟動,第一個實現跨境雙向股權投資,第一家民營和互聯網銀行成立。

這就是深圳前海日新月異、朝氣蓬勃的發展景象。從灘涂之地到摩天大樓拔地而起的新區,前海隻用了短短9年時間。

深港合作 拓寬發展空間

深港合作,活力四射。前海依托香港,不斷增強與香港關聯度,持續為香港拓寬發展空間。

“90后”香港青年郭瑋強是前海隨身寶(深圳)科技有限公司聯合創始人,入駐前海深港青年夢工場兩年多,公司發展很快。郭瑋強認為自己做了一個正確的決定,“前海深港青年夢工場提供了一站式創業資源平台,我們隻要專注研發和業務就好。”

如今,隨身寶已擁有12項專利,估值超過1億元。

像郭瑋強這樣來前海創業的香港青年很多,彭奕亨也是其中之一,他和合伙人一起創辦前海胡桃科技有限公司,生產電動滑板,兩年多來,年銷售額已達1000萬元左右。“夢工場給予我們3年的租金補貼,還有稅收優惠,這對初創公司來說是極好的。”彭奕亨表示。

更早來前海創業的陳升對前海更加了解,“前海的投資創業環境是最好的,這裡發展潛力巨大,把經驗分享到香港青年中,能吸引更多香港青年來前海創新創業。”

就像陳升所說,前海有良好的創業環境,9年來,前海累計推出100余條深港合作政策,多維度拓寬香港產業發展空間。今年8月,支持香港青年在前海發展的36條措施及實施細則也已出台,其中,每年將提供2億元資金支持港澳青年在前海創業。

前海深港合作前景廣闊,前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民看在眼裡、喜在心裡。他希望更多香港人到這裡投資創業,為深港合作架起一座橋梁,“前海所在的粵港澳大灣區為香港發展提供廣闊機遇,香港可以利用大灣區建設機遇更好地發展自己。”

數據也很好地証明了這一點,截至今年10月底,前海累計注冊港資企業11881家,注冊資本12874.89億元。上半年,港資企業實現增加值增長9.7%,前9月納稅總額增長5.3%,實際利用港資29.08億美元。

創新高效 優化營商環境

敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干,前海人的血液裡流淌著這樣的特區精神,而前海爆發式、跨越式的發展也源自於制度創新的驅動。

“前一天在網上填寫資料並預約,然后過來提交材料,接下來審核通過就可以了。”在前海e站通服務中心大廳,來辦理公司股權轉讓業務的潘明浩僅用15分鐘就辦好了。

如此高的效率,得益於前海在全國率先啟動商事登記制度改革,打造外商投資“一口受理”升級版,登記備案時間從20天縮短至1天。打造跨境繳稅多元化平台,對納稅人最常辦理的涉稅281項事項,實現228項“一次不用跑”、53項“最多跑一次”。

今年9月,前海更是率先試點企業登記“秒批”,將企業設立審批時限由一天大幅壓縮至幾十秒內,同步建立“秒批”質檢系統和“登管聯動”機制,實現企業開辦效率和質量“雙提升”。

“筑巢引鳳棲,花開蝶自來”。吸引投資、激發市場活力,需要優質的市場環境。前海正在對照國際最高標准,致力於打造便利化、法治化、國際化和穩定、公平、透明的全球最佳營商環境。

法治創新涌浪潮。前海合作區人民法院從2016年5月起成立訴調對接中心,聘請了來自香港的調解員,徐晶就是其中之一。作為香港資深的法律專家,她已成功調解多起商業投資、國際貿易等案件。

徐晶認為,來自香港的陪審員、調解員熟知香港等域外當事人的交易習慣、行業情況,與當事人有共同的文化背景特質,能夠有效提升涉外案件審理的專業化水平。

9年來,最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭、境外法律查明“一中心兩基地”、深圳金融法庭等一大批機構落戶前海,全國11家粵港澳聯營律師事務所中有7家落戶前海。

如今,前海已構建起集仲裁、調解、律師、公証、司法鑒定、知識產權保護、法律查明為一體的全鏈條法律服務保障體系,為粵港澳大灣區和“一帶一路”建設提供優質、高效、跨境、配套的法律服務和保障。

以制度創新“前海模式”為依托,前海加速推進“服務內地”工作,改革創新經驗持續輸出,截至今年9月,前海累計推出制度創新成果495項,在全國復制推廣50項,在廣東省復制推廣69項,深圳市復制推廣122項。

今年4月,由前海蛇口自貿片區倡議的全國自貿片區創新聯盟成立,進一步推動了自貿試驗區協同創新和協調發展。截至目前,前海共與13個區域簽署了跨區域合作的備忘錄或框架協議,形成了服務內地東西南北多點布局、合作區域等的戰略局面。

面向世界 打造門戶樞紐

目前依托前海國際化的營商環境,前海胡桃科技有限公司的電動滑板已經銷售到美國、法國、德國、日本等國家。“依托香港、服務內地、面向世界”的定位在前海正在變為現實。

“一帶一路”建設產能合作逐漸落實,與印尼、白俄羅斯、印度等多個沿線國家簽訂合作協議,支持招商集團在全球20個國家和地區、56個港口布局港口網絡﹔

推動集“海、陸、空、鐵”於一體的太子灣國際郵輪母港開港運行,自貿區國際直航航線達169條﹔

推動“中國深圳”和“中國前海”船籍港獲批設立,探索國際船舶登記制度改革,推動航運中心建設和航運要素加速聚集。

截至今年9月,共有“一帶一路”沿線41個國家在前海蛇口自貿片區投資設立431家企業,合同利用金額16.91億美元﹔前海企業累計向“一帶一路”沿線17個國家設立企業(機構)49家,中方協議投資額12.34億美元。這一系列的發展成就,正是前海“面向世界”的重要標志。

前海的國際化,金融行業走在前列。

前海深港基金小鎮,成立僅3年,已成為恆生銀行、瑞士銀行等金融機構的聚集地。

“我們搭建資本和產業的溝通平台,尤其在跨境投資方面,已經形成系列活動品牌。”深港基金小鎮發展有限公司董事長蔡杰介紹。

基金小鎮是前海推動國際金融業務發展的一個縮影。目前,前海率先在全國推動實現跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境不良資產轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”。

“前海為我國金融業擴大開放探索了大批可復制、可推廣的經驗。未來將在人民幣國際化、資金出海、中企‘走出去’等方面承載重要功用。”深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫表示。

(責編:王震、陳鍵)

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