2016年,是韓國艱難的一年:從朝鮮半島緊張局勢升溫,到總統被戲劇性地彈劾,再到最大的航運業者韓進宣布破產、樂天集團涉入貪污弊案、三星的旗艦機Note 7爆炸停產……韓國從政府到企業都面臨極大的挑戰。2017年的韓國將面臨更大挑戰與不確定性。
經濟陷入“長期低增長”
上個月,韓國國會投票決定就腐敗丑聞對朴槿惠提出彈劾。朴槿惠的彈劾案在法院受到9名法官的審理。他們將在180天內決定朴槿惠的去留。目前,朴槿惠已經被停職。
而潛在的總統參選人都蠢蠢欲動,韓國政局充滿不確定性。
經濟學家預測,2017年的韓國,經濟將進入“長期低增長”,“2017年將是韓國經濟改革的最后機會”。韓國43位經濟學家包括首爾大學的教授李根等在《2017年韓國經濟大預測》一書中提到韓國的經濟危機可能在2017年出現。
李根表示,“雖然韓國經濟在2010年開始有很良好的發展,但是近期三星和現代汽車等主要企業表現疲軟,再加上對政治不確定性的擔心,以及全球船舶業的不景氣,現在可以說是韓國資本主義危機。”
研究機構分析認為,2016年虧損難止的韓國造船業,到了2017年,慘淡的狀況也不會有所改善。而韓國的“災情”恐怕不隻如此,根據韓國工商總會的調查,超過九成受訪的經濟、財經專家認為,2017年韓國企業的銷售額將與去年維持在相同的水平,甚至是出現衰退。
首爾知名學府建國大學經濟學教授Kwon Nam-hoon表示,幾乎所有市場都在縮減支出。
提前執行財政預算
朴槿惠2013年上任時,於2014年初提出經濟改革三年計劃,誓言要在任期第二年將該國經濟增長率提高到4%,但韓國2015年GDP增長率隻有2.6%,2014年為3.3%,今年大概隻有2%。而今朴槿惠陷入政治風暴,韓國即將面臨總統改選,外界認為政治動蕩受害最深的是迫在眉睫的經濟改革。
韓國智庫已經下調了該國2017年的經濟增長預測。韓國經濟研究院(KERI)新公布的預測與去年9月時相比,下調了0.1個百分點。韓國發展研究所(KDI)也從原本預測的3%下調到2.4%。KDI總裁金俊權表示:“美國的不確定性擴大,使得韓國國內消費可能趨緩。”他們擔心,美國當選總統特朗普可能的貿易保護政策會對韓國出口造成傷害。
根據韓國產業通商資源部日前公布的數據,韓國2016年出口額較2015年大減5.9%,是韓國自1958年以來,第一次出口額連續兩年出現衰退的境況。
日本經濟新聞社報道認為,韓國上百萬人上街反對朴槿惠,絕大部分情緒是來自於這幾年對經濟的不滿,而關鍵產業沒落、政治領導真空、人口結構改變都牽制了經濟發展,使得韓國越來越像20年前的日本,若要避免陷入“失落的數十年”,韓國改革刻不容緩。
為應對各種不利局面,韓國政府緊急出台了“2017年經濟政策方向”,期望通過加強宏觀經濟管理,提振經濟,改善民生,提早應對即將到來的低生育和老齡化時代。
另據韓聯社1月4日報道,韓經濟副總理兼企劃財政部長官柳一鎬表示,在內外條件均不樂觀情況下,今年亦將推進提前執行財政預算。
柳一鎬指出,韓國經濟內外條件均不樂觀,景氣恢復的動量不足。從去年情況看,由於早期執行了上半年財政預算並迅速執行了下半年的追加補充預算,韓政府部門拉動了民間需求。去年提早執行預算是韓政府對經濟增長的貢獻,是2009年全球金融危機后的最高水平。
柳一鎬強調,今年第一季度財政預算目標是,中央政府和地方政府將分別投入31%和26%財政預算。
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