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江苏开展跨境电商企业对企业监管试点

通关更畅 活力更足(构建新发展格局·聚焦跨境电商)

本报记者 姚雪青

2020年10月13日08:56  来源:人民网-人民日报

习近平总书记指出,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。按照党中央、国务院决策部署,要加快培育外贸新业态新模式,促进外贸稳定发展和质量提升,为推动形成新发展格局做出积极贡献。作为新业态之一,跨境电商近年来快速发展,成为推动外贸发展的重要部分。

为促进跨境电商健康快速发展,海关总署从7月1日起在北京、广州、南京等10个地方海关开展跨境电商企业对企业出口监管试点;9月1日起,又新增上海、福州、青岛等12个地方海关开展试点。目前试点落地情况如何?今日起,本版推出“构建新发展格局·聚焦跨境电商”系列报道,敬请关注。

——编 者

“企业迎来了全新的发展机遇!”这两天,了解到采取新监管模式出关的首票货物最新进展,江苏淘道嗨电子商务有限公司总经理沈雷钧难掩喜悦之情。

7月2日上午9时15分,在金陵海关的跨境监管现场,这家公司的600件、共计30万元人民币的服装、鞋帽、小家电等货物,发往荷兰阿姆斯特丹。这是金陵海关采用“9710”(跨境电商企业对企业直接出口)方式申报并顺利通关验放的首票货物。

近期,这批货物到了阿姆斯特丹后,通过欧洲一家小型批发商进行二次销售,受到了当地消费者的欢迎。

申报化繁为简,通关优先查验

为了准备第二天的货物出关,7月1日晚上,沈雷钧和报关员们都在公司加班。

“2日有3票共3.8吨的货物走9710通道,1位报关员半小时就申请完毕了。”沈雷钧坦言,新通道比想象中更快速和便捷。

报关员吴艳已有多年工作经验。据她介绍,之前,跨境电商在进出口时,发货给终端消费者采用B2C(企业对个人)的9610通关模式,但只能是一两公斤的包裹;面向企业的出口业务由于没有单列的海关监管方式代码,只能走一般贸易出口的0110通道,在货物类型上没有区分度。随着B2B(企业对企业)业务日益发展,需要一种新的监管模式,来适应新业态的发展。

去年,有一票货物发往东南亚某地的一个小型贸易商,有300双拖鞋、500双袜子等,属于小额多件商品。如果走9610通道,超出个人自用范围,只能退关处理;如果走0110通道,由于种类多、品类杂,部分小商品检验成本高,缺乏商检许可证,则无法过关。

即便有证过关,也要花不少时间申报。“最麻烦的是填写归类编码。0110通道需申报10位编码,精确到货物的颜色、材质等。”吴艳介绍,像发往阿姆斯特丹的这票货物有近50种品名,如果放在以前,走一般贸易申报,需要一条条找出对应的编码录入,至少得花费2—3个小时。

新规出台后,直接发给企业用户的小额多件货物,可通过9710通道发出。除了全程信息化的便捷申报之外,单票价值在5000元以下的货物,且不涉证、不涉检、不涉税的情况,还可按照“跨境电商申报清单”方式申报,享受二次便捷。

“登录海关联网系统后,现在在跨境电商综试区只要申报比较粗略的6位编码,编码直接匹配、批量导入,最终形成一张清单,相比0110报关单申报通道简化了57项申报要素,全程只花费了半小时。”吴艳说。

这项新规带来的另一个利好,是B2B货物优先查验。“当天在南京海关,发往阿姆斯特丹的货物是第一个过机查验的。从安检、上飞机,到堆货、上船,现在都更加从容。”沈雷钧说。

政策释放精准,企业发展更稳

在南京首票跨境电商B2B直接出口货物出关不到两周之际,全市首票出口海外仓货物也顺利通关。7月14日,在金陵海关驻江北办事处的指导下,焦点科技旗下开锣网成功申报一批价值10余万元的办公椅,采用全国通关一体化模式从宁波港出口离境,运往海外仓。

“网上申报轻松简单——参与企业注册登记和备案、提交审批表到电子口岸数据中心南京分中心、在全国海关单一窗口完成操作。”焦点科技副总裁秦臻介绍。

对于秦臻和他的公司来说,政策调整带来的红利,远不止通关便捷化。“海关对跨境电商B2B这种新贸易方式进行了单独统计,政策红利也能精准释放。”秦臻介绍,以前,B2B出口海外仓与一般贸易没有区分度,在退税结汇等手续上有着同样时间限制,但实际上由于周期较长,资金回笼慢,给生产商及平台公司带来较大压力。

“现在可以等交易完成后再办理退税结汇,缓解了企业的资金压力。”秦臻介绍,受疫情影响,海外企业无法出国厂验、看货,海外仓提前布货就能抢占先机,因此企业订单不降反增。新规出台后,业内普遍看好海外仓的未来发展前景。

如果说新规对开锣网的利好是锦上添花,那么对于淘道嗨公司来说则是雪中送炭。沈雷钧坦言,疫情对传统外贸公司的冲击较大,2、3月份公司的订单几乎为零。“新规实施后,7月份公司营业额比去年同期增长了16%。”

沈雷钧介绍,以前公司进出口货物以B2C通关模式为主。占据该企业市场需求量近50%的小额多件商品,如几百双鞋袜,超过零售范畴,改走一般贸易通道,实际出口不到10%;发往终端消费者的货物在规格、种类、材质上有要求,除草机、无人机等大型类、机械类货物无法出关。

新规下,大型家具、家电以及小额多件商品,都纳入了跨境电商B2B出口方式,数量和单价都远大于个人消费者。以前走不通、走不畅的货物,现在可以顺利出关,扩大了出口类型。

“可批发可零售,两条腿走路,就能走得更稳更远。”沈雷钧说,公司预计全年销售额能够增长20%以上。

行业全新风口,未来仍有期待

采访中,多家跨境电商平台企业表示,新规下企业在海外市场销售时自主性更强、风险更低。政策导向带来的利好,将让越来越多传统外贸企业选择跨界转型。

“现在,我们自有、投资、合作的海外仓已有近40个。”秦臻告诉记者,随着跨境电商的深入细化发展,开锣网也开拓了新的业务市场——帮助传统外贸企业在海外设立分公司,发展海外仓业务模式。

金陵海关驻邮局办事处跨境电商监管科科长孔繁辉介绍,新规出台以后,南京本地已有数十家传统外贸企业寻求转型,通过电话咨询、面对面座谈等形式,请主管部门上门宣讲政策、指导操作。

“海关将更加靠前主动服务企业。”孔繁辉介绍,下一步金陵海关将在通关信息公开等方面出台配套措施,对信用良好的企业进一步提供通关便利化方面的政策倾斜,同时加强风险研判,帮助企业提高风险防控能力。

秦臻认为,新规出台后,将会有更多企业看好并跟进,包括信用体系监管在内的监管要及时跟上,才能帮助行业实现健康有序发展。

让沈雷钧更加期待的是,新规出台后,平台企业以及上游制造商在小额贷款、退税结算等方面能享受到更多的政策利好。

“7月份以来,已有不少银行主动上门服务,表示看好行业前景,愿意提供贷款。”沈雷钧说,同时也希望地方尽快出台配套的细化政策,从多方面助力企业发展。

南京跨境电子商务行业协会秘书长刘玉健认为,此次对跨境电商B2B出口模式作出具体划分,能使其交易更合理规范,促进平台企业做大做强。“对于第三方物流、保险、金融而言,这也将是一次机遇与挑战并存的风口。如果能以此为契机提升技术理念,为跨境电商提供全方位金融服务,也能实现合作共赢、跨越发展。”刘玉健说。  

(责编:张宏莉(实习生)、王震)

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