人民网北京10月28日电 “为什么关注生物科技的多，关注中草药种植的少？”“私募基金可以从哪些方面帮助振兴中医药发展？”在今天下午于泰州举办的“中国医药产业投资发展论坛”上，中国基金业协会秘书长贾红波表示，当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，私募基金要发挥优势，当好纽带，以资本链接各相关要素，整合各方资源，为中医药技术创新、产业集约化与规模化经营提供优质、便捷的服务。
以下为贾红波演讲实录：
在今天各位领导、各位来宾：
大家下午好！非常高兴参加“中国医药产业投资发展论坛”。首先，我谨代表中国证券投资基金业协会，对本届国际医药博览会和系列论坛的成功举办表示热烈的祝贺！
上午在参观博览会的过程中，我一直在思考两个问题：
第一个问题是，为什么医药行业在历史上各个时代、在世界各国都是热点、重点发展领域？
纵观历史长河，医药行业都是时代热点、发展重点，究其原因，就是人类从根本上关心健康、重视健康。健康是永恒不变的时代主题，更是人类发展的根基。在美国，健康服务是美国第一大产业， 2009年时占美国国民生产总值的17.6%。我国的健康产业及其相关服务业刚刚起步，仅占国内生产总值的5%左右，但是随着人口老龄化和城镇化的加速，未来健康产业市场充满希望。有关专家认为，未来五年，大健康产业这股风比过去房地产还要大，大概有20多万亿元的“大蛋糕”。与大健康产业联系最紧密、最重要的就是医药行业。医药产业将是21世纪产业发展的热点，将成为继互联网产业之后全球财富集中的产业。可见，医药行业发展前景广阔，充满巨大商机。
第二个问题是，为什么关注医药行业特别是制药和生物科技的多，关注中医药特别是中草药种植行业的少？
从目前大医疗分类看，主要分为医疗保健、制药和生物科技两大类，据不完全统计，近年来制药和生物科技投资金额占大医疗产业的64%。从西药和中药的角度看，西药占大医疗金额的28%，中药占大医疗金额的16%。从产值来看，中药工业占整个医药工业产值的比例较小，今年占比有所提升，但也不到30%。在中医药行业中，关注中草药种植行业的就更为稀少了。
中医是中华传统文化的瑰宝。中医药具备不同于西医的特有优势，承载了民族优秀传统文化，千百年来为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。然而，近年来中药及中药原料品质不断下降，野生中草药资源日益匮乏，种植污染、炮制造假等问题频频出现，严重制约了中医药产业的健康发展，有人因此疾呼“中医将亡于中药”。与此同时，日、韩等国却通过严格的工艺控制流程生产出优质产品，提高国际中药市场占有率。令人警醒的是，我国高端中药市场的三分之一已被“洋中药”占领。在“内忧外患”的困境中，从国家战略的高度保护、扶持、推进中医药产业的发展已迫在眉睫。近年来，我们持续关注中医药尤其是中草药种植行业，一直在研究如何更好发挥私募基金等资本的力量，助推中医药、尤其是中草药的发展。我们认为，拯救中医，需先救中药，要从源头上破解中医药传承与发展的难题。借今天论坛的宝贵机会，我想讲几点意见，请大家批评指正。
一、中医药振兴发展面临“三大考验”
第一大考验，质量的考验。要从根本上振兴中医药，有一句广告词指明了方向：“药材好、药才好”。质量问题主要有：一是道地药材匮乏，药效下滑。道地药材涸泽而渔，种植随心所欲，中药材历来讲究原产地，一旦改变了环境，药效可能会差很远；农药使用普遍，有的也不按时令采摘，这些都降低了药效。二是药材污染。中药材种植过程的农药残留、重金属含量超标；为提高卖相反复打磺造成硫超标。三是造假问题突出。加工过程的增重、染色、造假等问题时有发生，一些违规药物的使用成为行业的潜规则；中药饮片加工也存在以次充好、以假乱真等问题。四是炮制失当。炮制标准执行不严；炮制技术后继无人。
第二大考验，供需失衡的考验。主要体现在：一方面，中草药总量上呈现供大于求，处于总产能过剩的状态。近年来，国内中草药种植面积持续增长，从2009年的1771.5万亩到2014年超过3000万亩，2014年国内中草药产量达到了500万吨，而需求仅为290万吨。另一方面，优质药材持续紧缺。由于没有建立清晰准入门槛，一边是优质药材资源紧缺，一边是劣质药材冲击市场。
第三大考验，管理滞后的考验。中药行业粗放式管理，中药种植管理不规范，质量回溯体系不健全。中药材流通管理体系需要改进，中药材本身应该是一种特殊农作物，不应该按照简单农业管理，药材生长有道地性的需求，但由于缺乏系统性的行政组织和管理，造成药材流通缺乏规范标准，缺乏统一公开透明的市场和收储管理体系，不仅供需信息交流不畅，而且容易造成信用保证不够、价格波动较大。
二、中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机
习近平总书记去年12月在中国中医科学院成立60周年时指出，中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。习总书记作出的一个重大判断是：当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。
（一）“天时”源于国际化程度提升和经济持续增长。
中医药正在逐步纳入全球的医疗体系。据统计，中医药已走进160多个国家，有8万多个中医诊所，海外从业人员达30多万人。很多国家和地区已将中医药纳入其医疗管理体系。在不久前结束的巴西奥运会上，运动员“拔罐”屡屡出现在镜头中，显示出中医药走向世界的时候到了。此外，我国经济保持持续增长，人民生活水平快速提高，人们对健康、对中医养生愈加重视，包括中医药在内的以保健为核心的大健康产业蓬勃发展，为中医药振兴迎来了重要的发展机遇。
（二）“地利”源于丰富的中药资源和广泛的应用范围。
我国中药材资源非常丰富，根据第三次全国中药资源普查结果,我国有中药资源种类超过1.28万种，其中，植物来源超过1.1万种，动物来源超过1580种、矿物来源有80种。中药的应用范围十分广泛，除了传统的防病治病，还不断向大健康领域延伸，以中药工业为主、中药食品、中药商业和中药保健品为辅的中药大健康产业的新格局初步形成。
（三）“人和”源于国家政策的大力扶持和行业投资的光明前景。
党中央、国务院历来高度重视中医药振兴发展。今年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上讲话时强调，要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。李克强总理在此次大会上讲话时指出，要实施中医药传承创新工程，推动中医药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。同时，中央出台了若干促进中医药振兴的纲领性文件。卫生部等部门还出台了诸多促进中医药发展的具体文件和相关政策。其中也强调，要加大财政金融扶持力度，利用金融手段特别是资本市场的力量来发展中药产业，是当前解决中药产业问题的重要方式。在行业政策看好、需求强劲的背景下，中医药的投资前景非常广阔。
三、私募基金要在中医药振兴发展中发挥好纽带作用
中医药行业具有生产周期长、投资周期长、抗风险能力弱等特点，需要长期资本、社会资本的大力支持。私募基金等投资管理机构具有强大的资金动员能力、完善的风险补偿机制和有效的退出机制，通过市场化的方式，能快速汇聚各类社会资金，推动资本要素和中医药的有机结合。私募基金要发挥优势，当好纽带，以资本链接各相关要素，整合各方资源，为中医药技术创新、产业集约化与规模化经营提供优质、便捷的服务。就私募基金而言，鼓励在以下几个方面发挥更大作用：
第一，鼓励设立中医药产业母基金，引导社会资本投向中医药重点领域。鼓励私募机构联合行业具有影响力的医药企业、国家产业基金、政府引导基金，同时吸引社会资本共同设立中药产业母基金。充分发挥政府资金的杠杆作用，以市场化运作方式，投资于各类中药子基金，引导社会资本投向中药产业重点支持方向、薄弱基础环节和关键研究领域。
第二，鼓励设立中药材产业发展基金和并购基金，完善产业链，实现资源优化配置。鼓励私募机构与相关机构合作，综合运用股、债等多种工具，成立中药材产业发展基金，增强对中药生产环节全流程的参与和把控，包括推动建立药材管理体系，投资饮片厂、中成药厂、中药堂等，形成产业链的供需闭环，保证道地药材的品质。此外，鼓励私募机构与中药上市公司合作，设立中医药并购基金，整合中药市场的相关企业和资源，对中药种植端“小、散、乱”的作坊式生产、种植方式进行产业整合，形成规模优势，打造中药行业龙头企业，提高国际竞争力。
第三，鼓励参与推动中医药服务企业发展，为中医药发展创造良好生态环境。鼓励私募机构成立特定类型的子基金，投资于中药服务企业，比如第三方质量监测机构、第三方研发机构、质量回溯平台、信息及大数据平台等，利用互联网思维解决药农和药企、药企和消费者之间的信息不对称问题，实现“来源可知、去向可追、责任可究”的溯源目的，从而倒逼中医药企业从根本上重视和提高中药材质量。
第四，鼓励中草药种植与精准扶贫和小城镇建设有机结合，充分挖掘当地特色，做到可持续发展。我国大部分贫困地区都是交通不便的地方，但往往也是适合种植中草药的地方。如果能在这些地方植入药材订单种植，定向回购，既能精准扶贫又能为饮片厂提供优质的药材原料。同样，在小城镇化的建设过程中，为了能够让走出山村的农民在小城镇拥有一份适合他们的工作，可以考虑在小城镇所在地投资建设药材初加工厂。指导、组织农民进行有目的的药材种植，每个小城镇种植一种药材即可。长期坚持下来，必将形成专业化生产和管理的优势效应，并顺畅地延伸到炮制、加工、流通等后续环节，给小城镇建设带来可持续发展的动力。
此外，对私募机构参与中医药振兴发展也有几点提醒和建议：一要“打有准备之仗”。我国中药资源丰富，但是，如果前期没有进行系统化的基础研究工作，盲目进行撒网式投资，既有可能造成投资效率低下，也很难形成规模效应和示范效应。要设计好投资方案，突出重点，从众多药材中选取适宜药材，由点到面做一些尝试，再逐步向上下游推进。二要“走专业化道路”。私募机构要发挥专业优势，通过专业化的眼光和筛选机制，挑选有发展潜力的企业或领域进行投资，推动中医药产业优胜劣汰，优化产业生态。三要“做负责任、有情怀、敢担当的投资机构”。中医药振兴发展是民族大业，关系广大人民群众健康，不可“眼中只有利润”，心中还要装着“人民群众的利益”，真正做一家负责任、有情怀、敢担当的投资机构。
“人生忽如瓦上霜，勿恃强健轻年光”。健康是无价之宝，为了自己和家人，我们每一个人都应该重视健康。有健康，才有未来。如果全国人民都健康、世界人民都健康了，那就用不着我们医药行业了，这是我们最高兴看到的状态，也是我们最愿意达到的目标。中医药振兴发展的根本目标，为的就是这份担当、这份责任。我想，这也是本届博览会和系列论坛的目标和价值所在。
同志们、朋友们，时代赋予我们责任与使命，不忘初心、继续前进，希望所有有理想、有情怀、有责任、有担当的社会各界同仁携起手来，共同弘扬中医药文化，为实现中华民族伟大复兴勇立新功！
