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新能源车不宜依赖“政策红利”

李志勇

2016年08月17日08:15  来源:经济参考报

  为缓解日益严重的空气污染,我国对新能源汽车发展的政策支持力度是其他国家所少有的,这使得中国成为世界上最大的新能源汽车市场和生产国。可以说,我国新能源汽车的推广很大程度上依靠的是政策支撑,而与此同时,骗补、拔苗助长等一些问题也开始暴露。面对全球市场化的竞争环境,新能源车发展不宜过度依赖“政策红利”。在推动新能源车产业发展过程中,政府既不能缺位,也不能越位,更不能拔苗助长。

  与传统燃油车相比,新能源汽车在使用成本方面有优势,但在使用便捷度、充电设施建设、续航里程等方面都存在着差距和不足,因此,在新能源汽车最初进入市场之时,政府给予适当的政策扶持是必要的。更为关键的是,发展新能源汽车,推动产业迈向中高端,有利于保护和改善环境,这也是发展新经济的重要内容。

  实际上,各地密集出台的新能源汽车扶持和补贴政策已经成为政府推动新能源汽车产业发展的动力所在。其中,不限行、不限购、送车牌等优待政策也令新能源汽车成为“宠儿”。近几年,中国的新能源汽车市场一直保持成倍增长的速度。据中汽协统计,进入2016年,国内新能源汽车销量连续7个月呈上升趋势。7月新能源汽车生产3.8万辆,销售3.6万辆,同比分别增长93.4%和98.1%。前7个月,新能源汽车生产21.5万辆,销售20.7万辆,比上年同期分别增长119.8%和122.8%。这些都是和政策的扶植分不开的。

  但与此同时,我们也应该看到,在政策大力助推的背景下,也存在一哄而上、虚报业绩、骗取补贴等问题和乱象。其中,补贴政策是一把“双刃剑”,对那些有技术有产品的企业将是一个很好的推动,但同时很多不具备技术实力的企业打着新能源的牌子,行着骗补的勾当。

  更加值得注意的是,被政策催熟的新能源车潜藏“拔苗助长”的风险。在政策的强力助推下,各汽车企业都将新能源作为了未来的发展方向,制定了宏伟的新能源汽车产销计划,不断上马新能源汽车项目。

  还有的地方为了所谓的政绩,拍脑袋决策,在没有实现新能源汽车运行条件的情况下,贸然出台强制性推广政策,不仅没有达到推广的目的,还扰乱了正常的市场秩序。

  新能源汽车作为一个新兴行业,固然需要政策的扶持,但不应过分依赖“政策红利”,新能源汽车产业亟待自立,进而实现真正的产业化、市场化。实际上,在市场前期的培育下,消费者已经对新能源汽车有了一定认知,新能源汽车是有市场需求的。政策的立足点应重点解决行业的痛点,弥补短板。

  令人欣慰的是,政府对于新能源汽车的支持政策也在调整。根据规划,到2020年新能源汽车的补贴政策将逐年减少,直到退出市场。未来政策支持将更多地集中在电池技术的提升、充电设施建设等方面,以提高新能源汽车的性能和市场竞争能力。市场需求是新能源汽车的最终归宿,也是检验新能源汽车产品的唯一标准。

(责编:陈键、赖悦)

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