隨著國內疫情的好轉，海南也開始了疫后重振旅游業的復蘇“大計”。3月22日，海南省人民政府網站發布《關於印發海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施（2020-2021年）的通知》（以下簡稱“海南振興計劃”），其中包含疫情過后扶持旅游企業的多項新政。由於疫情所致，今年海南旅游市場經歷了歷史上的“至暗時刻”，與此同時，樓市的收緊也讓業界對於海南經濟能否回暖表示擔憂。在業內專家看來，目前國外疫情遠比國內嚴重，在這種情況下，出境游市場恢復遙遙無期，而海南可以借此機會發展國內高端旅游，重振旅游市場。
振興計劃出爐
“多日來海南新冠肺炎病例零增加，給海南恢復旅游市場帶來良好的外部環境。由此也全面拉開了海南旅游業重振大幕。”海南省省長沈曉明表示。在發布的海南振興計劃中，分別針對加大財稅金融扶持力度、促進旅游項目落地、加大推廣營銷力度、促進產業高度融合、提升旅游國際化水平、提升旅游服務質量六方面共推出30條舉措。
僅加大財稅金融扶持力度方面，海南就推出了九項新政。具體來看，海南將對疫情期間給旅游企業減免租金的出租方(包括國有、集體及民營企業)，在繳納房產稅和城鎮土地使用稅存在困難的企業可免除2020年1-6月應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅，數額不超過所減免的租金﹔同時降低企業運營成本，鼓勵對旅游企業給予更加優惠的用水、用電、用氣價格﹔擴大海南旅游文體產業投資基金（籌）規模，引導更多社會資本按市場化方式加大對旅游文體企業及上下游關聯企業的投資力度﹔每年從重點產業發展資金中安排資金用於旅游企業貸款貼息、股權投資、上市獎勵、保險費補貼、入境旅游獎勵、創優評級獎勵﹔鼓勵保險公司開發旅游突發公共安全事故保險險種，通過旅游企業自願購買，政府給予30%補貼的方式等扶持措施。
實際上，在海南振興計劃出台之前，3月11日，國家發改委還發布消息稱，海南省將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業疫后恢復重振計劃，並出台《海南省旅游產業振興計劃（2020-2023）》《海南省旅游市場推廣促銷實施方案》，旨在加快海南旅游業復蘇。
海南省旅游飯店業協會副秘書長王德余表示，海南振興計劃出台后，最直接利好旅游企業的方式就是減免企業租金、降低企業運營成本費用等措施，在當前旅游市場未完全放開的前提下，振興計劃無疑是一針“強心劑”，有助於提振市場信心。
復蘇並非易事
然而，錯過了冬季旅游旺季之后，海南旅游市場的復蘇難度直線上升。海南一家高端酒店相關負責人表示，目前來看，海南本地已經沒有疫情，雖然市場在逐漸恢復，然而已經錯過了春節最旺時期，每年3-4月是海南旅游市場的淡季，無論是游客數量還是客房價格也都遠遠不及春節。即便6-7月疫情過去，暑期旅游市場全面復蘇，但由於此前疫情所致，可能不少孩子的暑假都將被壓縮，而以家庭游為主的海南客源市場預計也會受到影響，具體能復蘇幾成仍是未知數。
據了解，疫情發生之后，航班縮減，游客大幅下降，海南很多景區也都關閉了，三亞大部分酒店客房出租率僅在個位數徘徊。“為了減少酒店運營成本，這些酒店還關閉了游泳池、自助餐，大多數員工也都放假回家，以減少人力成本支出，如今不少企業都面臨巨大現金流的壓力，是否讓員工回來，還要看市場真正能迎來多少客源。”上述酒店負責人坦言。
根據三亞市旅游和文化廣電體育局發布的數據顯示，2019年1-2月，三亞市累計接待游客總數超過420萬人次，旅游總收入超過125億元。而今年在疫情影響下，這些數據幾乎呈現斷崖式下跌。
在談到疫情對海南旅游帶來的影響時，海南省旅游發展研究會會長王健生表示，海南旅游業具有兩個典型特征，一是在游客構成上，多年以來95%以上的游客都來自島外﹔二是時間段集中在冬季，尤其在春節前后的一個月，這個月的旅游收入可佔到全年總收入的1/3。基於上述兩點，疫情期間，海南旅游業元氣大傷。此外，海南近期出台的《關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》，也進一步收緊了樓市，由此也引發了業界對於海南旅游、房地產市場紛紛受挫之后，經濟的進一步擔憂。
“海南旅游全行業都按下了暫停鍵，即使疫情之后逐漸恢復，據我估算，也要比島外其他省份晚3-6個月的時間。”王健生說道。
吸引出境客源
市場復蘇在即，除了提振信心，如何吸引國內出境游客源回流也成為海南旅游復蘇的關鍵所在。北京商報記者了解到，近日，海南省與攜程、眾信旅游、凱撒旅業等多家旅游企業簽訂協議，積極謀劃旅游業復蘇。其中，合作領域包括大力發展醫療旅游、環島旅游公路等重點項目，促進體育旅游特色目的地建設以及發展郵輪產業和增加國際航班等方面。
王德余表示，目前來看，國內疫情要遠遠好於國外，在此情況下，出境游受阻，而國內游市場肯定會先於出境游復蘇，海南可以作為短期高端出境游市場的“替代品”，吸引更多國內客源。有業內人士分析指出，實際上海南簽約的這幾家企業都是經營出境游的重點企業，由此不難看出海南也在爭奪更多的國內客源，希望出境游客源回流。
王德余還進一步表示，海南島外游客中超過九成都是國內游客，而國際入境游客隻佔到5%-10%，因此在國內疫情穩定、入境客源收緊的情況下，爭取更多的國內游客有利於旅游市場加速回暖。此外，發展周邊游、本土客源旅游也是海南省當前正在做的。
北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院高級研究員王興斌還指出，吸引國內出境客源回流，就必須要加大對高端旅游產品的開發。作為熱帶海島，海南雖然在發展休閑度假產業方面具有得天獨厚的優勢，不過相比於泰國等東南亞市場，價格上並沒有太大優勢，因此更需要在旅游產品吸引力和服務質量提升方面下功夫。北京商報記者 關子辰
