2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯合多部門召開新聞發布會，宣布市文化改革和發展領導小組辦公室出台《關於應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。針對疫情期間文化企業的難點、痛點，此次《若干措施》“量身定制”出28條具體措施，為文化企業的健康可持續發展提供產業新動能。
擴大補貼范圍提升減免力度
自疫情發生以來，北京市率先在全國取消了包括17個廟會在內的4300多場春節假日文化活動﹔關閉全市372個市區文化館、圖書館、街道鄉鎮綜合文化中心，以及6457個社區村文化室和183家博物館﹔春節期間，全市取消原計劃推出的5392場各類營業性演出等。
上述措施，對避免人群聚集產生的交叉感染起到了重要的防控作用，但也給相關文化企業帶來了不可避免的損失。有相關研究機構調查顯示，自疫情發生以來，近四成受訪文化企業初步估計經濟損失超百萬元。文化企業普遍反映當前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等資金政策支持。
此次出台的《若干措施》，則是有關部門會同有關智庫和研究機構對北京3000余家文化企業進行深入調研，找准疫情期間文化企業的難點痛點，有針對性地提出解決措施。北京市委宣傳部副部長趙磊表示，以電影市場為例，針對今年春節前后處於集中創作期，受疫情影響而暫停的重點項目給予創作制作特殊補貼。與此同時，提前啟動本年度市級電影專項資金項目申報工作，確保上半年資金撥付到位，重點支持受疫情影響經營困難的中小型影院。
而對於因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內繼續在京舉辦且參展中小微企業數量超過參展企業總數的50%，給予一定的場租費用補貼。對承租市屬國有文化企業房產從事生產經營活動的中小微企業，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收2月房租﹔承租用於辦公用房的，給予2月租金50%的減免。鼓勵圖書等產品供貨商對實體書店給予3-6個月的延期結算。
中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉表示，《若干措施》的推出首先能對外傳遞出發展信心，並通過“組合拳”的方式不僅有助於緩解文化企業的階段性沖擊，還引導了企業的未來發展。而在培育新動能方面，文化企業則要依托內需，依靠科技創新，實現供給側改革以帶來新消費，同時文化企業在抓住國內市場的同時，可充分利用國內外的資源，逐步開拓更廣闊的市場，以實現自身發展。
一手抓精品一手培育新業態
一系列減負措施減輕了文化企業的經營壓力，但文化企業若要真正振作起來，則需要在內容創作、產品形式等方面進一步創新，煥發出新的生命力，此次《若干措施》也為文化企業指出了探索發展的方向。
接下來，北京市將加大對全面建成小康社會、慶祝建黨100周年等主題作品的扶持力度，並對優秀舞台劇、電影、電視劇、紀錄片、出版物以及網絡視聽作品等開設綠色通道，確保重點創作項目不停工、不流產、不降標。此外，北京市還將廣泛征集反映抗疫事跡的作品，擇優予以扶持，並建立疫情期間重點項目種子庫，全流程指導把關，確保如期上市發行、上線播出。
在保障精品內容創作生產的同時，《若干措施》明確提出，推進文化科技融合發展，支持5G、AI、4K/8K超高清、大數據、區塊鏈等關鍵技術攻關，重點扶持開發一批5G、AI、8K超高清、智慧廣電、智慧文旅、“互聯網+中華文明”等應用場景建設項目，並加快推動新業態融合發展，大力促進網絡教育、網絡游戲、數字音樂、數字出版等新興業態融合發展，培育新的經濟增長點，形成發展新動能。
截至目前，北京市已有文化企業及機構不斷嘗試與互聯網等科技方面融合。據北京市文化和旅游局局長陳冬介紹，為了彌補春節假日期間線下文化活動和服務的缺失，北京京劇院、北京交響樂團、北方昆曲劇院、中國雜技團、中國評劇院等市屬文藝院團紛紛在網上推出經典文藝演出視頻﹔展開遠程排練和創作，不間斷各門類的藝術生產。以上作品也得到不少觀眾的認可。
與此同時有調查顯示，疫情期間網絡游戲、網絡視頻、數字音樂、網絡教育、知識付費、有聲讀物等新興業態用戶規模有了較快增長，且有數據顯示，“文化+互聯網”領域實現收入同比增長22.1%，佔文化產業收入比重達到43.8%。
趙磊表示，在危機中尋找新機遇，推動創新發展也是出台文件的重要關注點。出台促進文化企業健康發展的專項政策，有利於引導文化企業以此次疫情應對為契機，加快應用新技術，謀劃布局新場景，挖掘消費新潛能，為文化產業高質量發展注入新活力。
多方保障“實效”落地
近年來，文化產業已成為拉動首都經濟增長、構建高精尖經濟結構的重要引擎。北京市地方金融監管局局長霍學文表示，支持文化產業發展是首都金融落實“四個中心”定位，提升服務實體經濟能力的重要內容。加大金融對文化企業的支持力度，幫助受困的文化企業渡過難關，既是踐行服務實體經濟宗旨，也是保持首都文化產業血脈暢通的務實之舉。
針對此方面，《若干措施》中提到6條加大金融服務支持力度的措施，助力文化產業減輕金融方面的困難。其中包括完善“投貸獎”聯動體系建設﹔對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的文化企業不抽貸、不斷貸、不壓貸﹔持續加大對文化企業的信貸投放﹔推出“北京文化企業專項再貼現支持工具”等再貼現專項產品﹔支持文化類融資擔保機構開發中小企業集合債券、集合信托、短期融資券、票據業務等新型擔保產品和服務以及出台《關於加大金融支持文化產業健康發展的若干措施》等。
而在優化提升政務服務水平方面，據趙磊介紹，本政策聚焦“實效”二字，以為企業提供最有效、最便利服務為宗旨，因企施策，推出了一系列有針對性的政策。其中針對營業性演藝、出版、廣播電視和網絡視聽、電影、文物藝術品拍賣等不同行業的行政審批特點，實施“一行一策”﹔針對支持龍頭文化企業發展方面，推出“一企一策”等措施。
此外，除了上述“一行一策”“一企一策”外，也將從加大疫情后政府採購基層公益性演出的力度、加強文化公共服務平台建設，發揮文創金服、文創板等平台作用，為文化企業提供相關政策服務等兩個方面優化提升政務服務水平。
