新京報訊（記者 侯潤芳）2019年投資將聚焦在哪些領域？在今日舉行的國新辦發布會上，發改委副主任連維良表示，發揮投資的關鍵作用重在形成精准投資、有效投資，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激。在投資重點上突出補短板，在項目選擇上突出納入規劃的項目，在投資決策上堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。
據連維良介紹，發改委圍繞“建設、改造”兩個關鍵詞加大投資力度。
其中，“建設”突出五個方面，一是加強新型基礎設施建設，推進人工智能、工業互聯網、物聯網建設，加快5G商用步伐﹔二是加強城鄉基礎設施建設，推進市政、物流基礎設施建設，推進脫貧攻堅、農村基礎設施建設﹔三是加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設﹔四是加強民生和公共服務項目建設力度，尤其是補上教育、醫療、健康、養老這些方面的短板﹔五是加強生態環保和自然災害防治能力建設。“改造”，突出加大制造業技術改造和設備更新。
關於政策措施，連維良介紹，主要是在投資環境、項目推進和資金保障三個方面下功夫。
一是在改善投資環境上下功夫，深化投資領域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時間，在16個地區開展試點基礎上，推動在全國實現工程建設項目審批時間壓減一半。進一步放寬市場准入，今年要在全國范圍內全面實施市場准入負面清單制度，各類市場主體依法平等進入清單以外和清單許可領域。在22個城市試點的基礎上，在全國大中城市、國家級新區全面開展營商環境試評價。
二是在項目推進上下功夫，爭取在一季度預下達大部分中央預算內投資計劃，推進在建項目加快實施，加快開工已納入規劃的重大項目，盡快形成更多實物工作量。提高項目儲備數量和質量，按照近期、中期、長期儲備一批補短板重大項目。
三是在資金保障上下功夫，加快發行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板重大項目建設。在有效防范風險的前提下，創新基礎設施和公共服務項目市場化運作的盈利模式，加大金融支持力度，充分調動社會資本積極性，更加有效地吸引外商投資。
連維良還回應了近期媒體關注的發改部門審批項目的規模和進度等問題。
“需要說明的是，我們在大幅壓縮項目審批時間、加快審批進度的同時，隨著投融資體制改革的深化，各級發改部門直接審批核准項目的規模也在減少。”連維良說，發揮投資的關鍵作用重在形成精准投資、有效投資，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激。在投資重點上突出補短板，在項目選擇上突出納入規劃的項目，在投資決策上堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。
