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網貸“108條”下發滿月:多地開展自查 平台承壓整改

余繼超

2018年09月25日08:35  來源:人民網-國際金融報

網貸整改108條問題清單下發滿月,各地依據“1+1+3”網貸合規整改大綱穩步推進,對整改不合規平台要求良性退出。

9月18日,繼北京、上海、廣東之后,深圳市金融辦宣布啟動P2P網絡借貸機構自查工作,后續將依次進行自律檢查及行政核查工作。

多位網貸平台負責人對《國際金融報》記者表示,“合規整改時間緊、任務重,整改壓力較大,已成立整改小組全力以赴自查整改。”

依據“1+1+3”制度

記者梳理發現,各地方網貸整治通知均明確了自查的主體、標准及時間等重要內容。

自查標准上,各地皆要求網貸機構嚴格對照網貸“1+3”法規體系及“108條清單”,開展自查,邊查邊改,即查即改。

8月中旬,網貸整治辦下發的《網絡信貸信息中介機構合規檢查問題清單》(即“108條清單”),與此前發布的網貸“1+3”法規體系(即 “一個辦法三個指引”),成為當下網貸合規檢查的核心依據。

“一個辦法三個指引”即《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(下稱《辦法》)、《網絡借貸信息中介備案登記管理指引》(下稱《備案登記指引》)、《網絡借貸資金存管業務指引》(下稱《存管指引》)、《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》(下稱《信息披露指引》)。

“‘一個辦法三個指引’貫穿網貸行業管理全流程。”中國社會科學院金融研究所副主任尹振濤表示,《辦法》是一個統領性的管理思路,《備案登記指引》是准入門檻,《存管指引》是從支付清算的角度上防控網貸行業最重要的風險防范手段,《信息披露指引》則是日常管理,能夠做到事前預警、事中監控、事后防范的一個重要手段,也是網貸行業監管的一個基礎設施建設。也就是說,“1+3”成為一個體系,涵蓋了整個鏈條。

“108條清單則針對下一步備案、驗收釋放了更明確的信息,標志著新一輪P2P平台整改驗收工作正式拉開帷幕。”有從業者表示。

依據 “1+1+3”制度,本次合規檢查重點關注網貸平台是否嚴格定義為信息中介、是否存在資金池、是否為自身或變相為自身融資、是否直接或變相為出借人提供擔保或保本付息,是否為出借人實行了剛性兌付等十方面內容。

地方自查陸續啟動

網貸機構合規檢查工作通知正式下發后,各地方也紛紛啟動自查整改工作。

8月24日,北京金融工作局率先下發《關於啟動在京注冊P2P網絡借貸機構自查工作的通知》,正式宣布啟動轄內網絡借貸機構自查工作,並於9月7日補充通知,要求轄區網貸機構在按照原通知要求提交相關資料的同時,應在2018年10月15日前根據《自律檢查、行政核查材料清單》的要求將所有材料上傳至指定系統。

8月28日,上海互金整治辦和網貸整治辦召開會議,正式部署啟動該市P2P網貸機構合規檢查相關工作。

9月12日,廣東省金融辦發布《關於進一步組織轄內P2P網貸機構做好合規自查的通知》,要求網貸機構原則上應於2018年9月30日前、最遲不得晚於2018年10月10日按規定方式提交自查報告。

在108條整改清單下發滿月之際,深圳金融辦也於9月18日啟動P2P網絡借貸機構自查工作。深圳金融辦要求轄區內的網貸機構,對截至8月31日的全部存量業務進行合規自查整改,平台借款成本、資金投向、擔保方式、逾期、平台代償等都需要有詳細的自查整改報告。

值得關注的是,各地金融辦都較重視網貸平台的無風險退出。廣東、北京等均要求網貸機構提交自查報告的同時,提交若整改不合格的無風險退出方案。

廣東金融辦在通知中明確指出:“對於2016年8月24日之后新成立或新從事網貸業務的網貸機構,以及未在2018年4月25日前提交整改驗收申請的網貸機構,請各市整治辦組織本地地方金融、銀監、公安、人行等部門,指導督促做好無風險退出工作。”

深圳金融辦也在通知中表明:“未如期申請登記或自查過程中發現難以達到整改要求的網貸機構,應主動與注冊地所屬的區金融工作部門聯系,並提交自願退出承諾書,有序退出。否則,有關部門將按照相關規定,對網貸機構予以取締,並追究有關人員違法違規責任。”

整改時間緊任務重

網貸行業“刮骨療傷”式整改讓平台感到“壓力山大”。開鑫貸總經理鮑建富對《國際金融報》記者表示,合規整改時間緊、任務重,108條全部落實到位,並不是一件容易的事情。

團貸網相關負責人也向《國際金融報》記者“吐苦水”:“對於網貸平台來說,自查工作時間緊迫、任務繁重,合規檢查和平台整改同步進行,行業各方都承受較大壓力。”

人人聚財創始人許建文也對《國際金融報》記者表示,如果平台前期核心業務模式存在重大漏洞,或者忽視了合規整改的重要性,要在短期內解決這些結構性問題,將是極大的挑戰。

不過,大多數平台並沒有因為壓力而放棄整改,都在積極採取措施,爭取早日被驗收。團貸網相關負責人表示,團貸網按照上級監管部門及監管政策要求完成了平台合規調整,先后聘請第三方會計師事務所、律師事務所出具了相關報告,接下來將按照監管要求繼續穩步推進合規工作,隨時准備迎接整改驗收,爭取成為首批通過備案的平台。

許建文也表示,人人聚財一直積極擁抱合規,已在第一時間成立了合規自查領導小組,目前正抓緊查漏補缺,嚴格按要求執行自查自糾與合規升級。

合規整改也抑制了網貸行業的“雷潮”。許建文指出,自從8月份監管陸續出台多項政策,並下發全國性合規檢查通知和問題清單后,行業正逐步從雷潮中回暖。網貸行業已經歷了兩年的嚴格整改,P2P在現代金融價值序列中的位置已得到監管部門的認可、確認,對整個行業意義重大。

據網貸天眼研究院不完全統計,截至2018年8月31日,我國P2P網貸平台數量累計達6675家,其中問題平台4800家,在運營平台1875家,8月新增問題平台數量較前一個月明顯減少。

互金協會人士此前對《國際金融報》記者分析,從近期一系列舉措可以看出,網貸監管體系已逐步確立,監管細則正加速落地,市場趨於理性,網貸行業長期發展價值正逐步顯露。

(責編:陳鍵、呂永奇)

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